2019-3-13  10版

深化电能替代助力打赢污染防治攻坚战

石玉东全国人大代表，国网辽宁省电力有限公司董事长、党委书记。

2019年全国两会期间，全国人大代表，国网辽宁省电力有限公司董事长、党委书记石玉东积极建言献策。

石玉东在全国两会上提出“深化电能替代助力打赢污染防治攻坚战”的议案。他说，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系是实现绿色发展的重中之重，对于污染防治意义重大。将清洁能源特别是风能、太阳能等新能源转化为电能加以利用，已成为当前能源清洁低碳转型的重要趋势。而电能作为清洁、高效、便捷的二次能源，终端利用效率在90%以上，创造经济价值的效率为石油的3倍、煤炭的17倍。

石玉东建议，要加强能源电力统筹规划，引导新能源有序发展。兼顾能源各行业发展需求，加强相关规划的统筹、衔接，尤其是电网规划与核电、水电、风电、太阳能发电等规划之间，实现统一编制、统一实施。电网企业将优化电网发展思路，推进电网发展转型升级，不断提升能源资源配置能力和智能化水平，从规划设计、工程建设等源头入手，不断提高电网协调性、交互性，推动源网荷储协调发展。统筹新能源开发和消纳，按照新能源消纳目标，合理确定各地区新能源并网规模和时序。及时向电网企业、发电企业和社会各界发布各地年度新能源新增并网总控规模，引导新能源有序发展。在此范围内，优先安排平价上网项目，报国家能源局备案后实施。

同时，加强电能替代政策引导，加快建立电取暖相关标准。总结“煤改电”、北方清洁取暖等实施经验，加大对电能替代投资、电价、交易等各方面的政策支持力度。将电能替代及电网建设规划与各地行业发展规划、城市总体规划、城镇化建设规划等有机结合。建立包括电取暖设备、工程、环保等方面有关技术、施工、运维等标准。大力推广蓄热式、集中式电取暖设备，提高电取暖可靠性和舒适性。

另外，国家、地方政府、用户合理分摊电取暖成本费用。给予居民房屋节能保温、电取暖设备购置、户线改造、电费支出等补贴。给予工业锅炉、煤锅炉改电锅炉补贴。将“煤改电”配套电网投资按照高可靠用户标准核算准许成本和收益，通过输配电价疏导成本。比照农网建设资本金补贴标准，给予“煤改电”配套电网建设补贴支持，确保完成“十三五”压减散烧煤1.5亿吨、到2021年北方清洁取暖面积达到15亿平方米的目标。

最后，加快特高压主网架建设，完善特高压网架结构，尽快核准并开工建设已纳入国家规划的“五交五直”特高压工程，缩短建设过渡期，解决特高压送端配套电源不足问题。2018年，国网辽宁电力认真落实国家能源电力规划和国家电网有限公司党组部署，完成特高压鲁固直流系统保护建设工作，到2021年，将在东北地区率先初步建成国内一流能源互联网企业。